關于2021年全省文化和旅游領域高質量發展真抓實干成效明顯地方予以激勵支持的政策解讀

發布時間:2022-03-17 09:54:31 文章字號:[] 視力保護色:
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為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會、省委十二屆八次全會精神,大力推動“十四五”期間全省旅游產業化實現新突破,實現“三增一降”,引領推動旅游業高質量發展,健全正向激勵機制,充分激發和調動各地從實際出發干事創業的積極性、主動性和創造性,促進形成擔當作為、競相發展的良好局面。根據相關政策文件,省文化和旅游廳對2021年實施文化和旅游業高質量發展真抓實干成效明顯地方予以資金激勵支持。相關政策解讀如下。

一、資金激勵支持背景

為貫徹落實《省人民政府辦公廳關于推動高質量發展對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》(黔府辦發〔2021〕21號)文件精神,對實施市場主體培育、業態升級、服務質量提升和盤活閑置低效項目“四大行動”,促進旅游產業化綜合實力和經濟效益“兩大提升”成效明顯的市(州)、縣(市、區、特區)給予激勵支持。省文化和旅游廳制定了《省文化和旅游廳關于對全省文化旅游領域高質量發展真抓實干成效明顯地方加大激勵支持力度的實施方案》報省人民政府。2021年8月6日,省委省政府印發了《中共貴州省委 貴州省人民政府關于加快推進旅游產業化奮力實現旅游大提質的實施意見》(黔黨發〔2021〕22號),在附件確定的《2021年全省加快推進旅游產業化重點工作任務》中第63條指出:出臺《貴州省旅游產業化目標體系及考核評價暫行辦法》,對于排名前三的市(州)分別一次性獎勵200萬元;對于排名前五的Ⅰ類地區的縣(市、區)和排名前十的Ⅱ類地區的縣(市、區)分別一次性獎勵50萬元的獎補支持。

二、考核評價內容和過程

2021年8月20日,省人民政府辦公廳印發《貴州省旅游產業化目標體系及考核評價暫行辦法》(黔府辦發〔2021〕20號)(以下簡稱《暫行辦法》)?!稌盒修k法》旨在對全省各市(州)、各縣(市、區、特區)推進的旅游產業化工作實現可監測、可量化、可評價、可落地的目標。評價內容主要是對各地區產業目標、產業主體、產業基礎、產業創新、產業保障等推進情況進行考核,考核評價分為5個類別、30個指標。其中,產業目標核心指標涵蓋旅游及相關產業增加值、稅收等內容;產業主體核心指標涵蓋旅游市場主體、出行、住宿、餐飲、游覽、購物、娛樂、綜合服務八大類和規模(限額)以上單位營業收入增速情況;產業基礎核心指標涵蓋項目建設和公共服務;產業創新核心指標涵蓋“一碼游貴州”平臺、智慧旅游景區創建和“旅游+”“+旅游”融合情況;產業保障核心指標涵蓋資金、用地、人才保障和旅游服務質量。因各縣(市、區、特區)發展定位、任務、要求和資源稟賦等方面差異,采用相對統一的指標體系和區域差異化權重相結合方式進行考核評價??己嗽u價過程嚴格按照“依法統計、分級負責、部門把關”以及“誰出數、誰負責”的總體要求,評價計分方法采用功效系數法和綜合指數法,通過加權計算得到各地區的旅游產業化綜合評價指數。

三、激勵對象和評價原則

激勵對象為9個市(州)和88個縣(市、區、特區)文化和旅游部門。評價原則堅持實事求是、公平公正、注重實效的總體原則,且嚴格按照《暫行辦法》中指標體系和評分標準進行綜合評分,相關指標數據分別由省文化和旅游廳機關相關處室、省發展改革委、省公安廳、省統計局、省稅務局等部門提供。根據《貴州省旅游產業化考核評價區域類型劃分》,對2021年全省旅游發展綜合評價指數排名前三的市(州)、Ⅰ類地區排名前五名的縣(市、區、特區)以及Ⅱ類地區排名前十名的縣(市、區、特區)文化和旅游部門進行資金激勵支持。同時,符合激勵標準的地區在當年不能出現重大的負面問題,若存在重大負面問題,則由排名后一位地區替補計列。

四、激勵支持措施

根據《暫行辦法》考核評價結果,結合《貴州省旅游產業化考核評價區域類型劃分》,對于排名前三的市(州)通過省級文化和旅游發展專項資金分別予以一次性資金獎勵200萬元;對于排名前五的Ⅰ類地區和排名前十的Ⅱ類地區通過省級文化和旅游發展專項資金分別予以一次性資金獎勵50萬元。同時對獲得激勵支持的地方在中央旅游發展基金補助地方項目申報及安排上予以優先申報。

五、其他事項

獲得激勵支持的地方所獲得的資金經費需嚴格按照《貴州省文化和旅游發展專項資金管理辦法》有關規定使用。

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政策解答聯系人:符海峰,聯系電話:0851-86829968。

電子郵箱:wltyxjcc@126.com。

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