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莫志剛:強力推進貴州傳統村落高質量發展

發布時間:2022-03-22 10:45:09 文章字號:[] 視力保護色:


嘉賓名片


莫志剛,貴州省住房和城鄉建設廳村鎮建設處負責人。


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天眼文旅論壇:結合鄉村振興,您認為國發2號文件對傳統村落的保護和發展會帶來哪些影響?


莫志剛:國發2號文件明確要求,全面推進鄉村振興,深入實施鄉村建設行動,推動傳統村落保護發展。這對我省實現傳統村落高質量發展示范先行具有重要意義。


一是我們將緊緊抓住國家支持貴州傳統村落保護和發展的歷史機遇,結合貴州實際,積極爭取住房和城鄉建設部更多的政策紅利,在中國傳統村落集中連片保護利用示范縣、中國傳統村落名錄申報等方面獲得更多國家政策、項目和資金支持。


二是國發2號文件的出臺,省委省政府把傳統村落保護發展列入重點工作,“十四五”時期省委省政府將強力推進我省傳統村落高質量發展。這是我省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要抓手,我們將獲得更多人才、技術、資金等發展要素支持。


三是國發2文件的出臺,為傳統村落項目立項、金融機構融資放貸等提供了支撐和政策依據,釋放了積極的市場信號,將吸引各類社會資本參與傳統村落保護利用。


四是國發2號文件的出臺,將增強基層群眾和村民保護發展傳統村落的文化自信,進一步激發傳統村落群眾發展的內生動力,為更好實現鄉村振興與民族文化振興提供示范。


從江加勉鄉加坡村一角。王中明 攝(貴州圖片庫發)


天眼文旅論壇:在保護和發展的矛盾統一體中,貴州傳統村落如何尋求文旅融合的平衡和協調發展?


莫志剛:結合實際,我廳將傳統村落文化旅游發展作為傳統村落主導產業和產業主攻方向。


一是將提升文化旅游產業列入省政府五年行動計劃重要內容?!顿F州省傳統村落高質量發展五年行動計劃(2021-2025年)》要求將傳統村落作為發展鄉村旅游的重點,有序發展觀光、民宿、農耕體驗、傳統手工藝等旅游業態,依托傳統手工技藝和特色食品等民族文化資源,開發創新傳統村落旅游文創產品,傳承民間手工技藝,完善文創體驗設施,打造20個以上“貴銀”“苗繡”“黔菜”等特色旅游示范村。要補齊旅游基礎設施短板,培育旅游市場主體,研發旅游創意產品,全省傳統村落每年新建30個省級以上鄉村旅游重點村,將每個集中連片保護利用示范集聚區打造成為國際國內有影響力的鄉村精品旅游線路和鄉村旅游集聚區。


二是協同省文旅廳、省民宗委、省發展改革委共同出臺《貴州省推進鄉村旅游與傳統村落和少數民族特色村寨深度融合發展實施方案》。要求堅持保護傳承、有序發展、突出特色、提升品質,最大限度發揮貴州中國傳統村落、中國少數民族特色村寨數量均居全國第一的優勢。到2025年,在中國傳統村落、少數民族特色村寨創建省級以上鄉村旅游重點村200個,在中國傳統村落新增標準級以上民宿、客棧、農家樂200家以上,打造50個鄉村旅游與傳統村落和少數民族特色村寨深度融合發展示范點,在全省形成特色突出、風情濃郁、效益顯著的鄉村旅游與傳統村落、民族特色村寨深度融合發展格局,成為貴州文旅融合發展的一大特點和鄉村旅游的靚麗名片。


劍河縣久仰鎮巫溜村鎮巫溜村夜景。田健 攝(貴州圖片庫發)


天眼文旅論壇:貴州傳統村落建筑多為密集而建的木質結構,對于解決傳統村落消防安全的根本問題,省住建廳出臺了哪些保護措施?


莫志剛:從2015年至今,省住建廳采取多項措施,強力推進傳統村落消防安全工作。首先,為解決傳統村落消防安全問題,開展了以木質建筑為重點的全省傳統建筑調查,編制了傳統建筑分布圖,并將消防基礎設施建設項目納入傳統村落保護專項規劃內容;為解決傳統村落消防水源、防火分區、消防工程驗收等技術性問題,組織編制了全國首個《貴州省傳統村落消防安全技術導則》,并在黔東南州等地開展連片木質結構房屋傳統村落消防常高壓系統推廣應用。


二是連續多年加大資金投入。2015年至今,我廳逐年加大傳統村落消防基礎設施建設資金投入力度,目前已累計投入資金約4.6億元,30戶以上的木質連片傳統村落消防設施已基本實現全覆蓋,極大增強了傳統村落火災的防控能力,截至目前,連續7年未發生一起火災事故。


游客在劍河縣八郎村參觀。楊家孟?攝(貴州圖片庫發)


天眼文旅論壇:您如何看待傳統村落對于當地非物質文化遺產保護和傳承的意義?


莫志剛:一是傳統村落是非物質文化遺產產生、成長和傳承發展的土壤。非物質文化大多依存傳統村落存在,離開了傳統村落,非遺大多數不能單獨存在,他們是歷史和環境的產物。從歷史到現在都互相依存,不可分割。為此,要保護非遺文化遺產,首先在保護、改造好、發展好傳統村落,其次要保護傳統村落村民的生存狀態,提升和改善其生態發展的能力,這才能為非物質文化遺產保護傳承提供生存發展空間。


二是實施優秀傳統文化傳承行動。非物質文化遺產是傳統村落核心價值,離開了非物質文化遺產就不可能稱為傳統村落。為此,要將傳統村落非物質文化遺產作為傳統村落保護發展的核心任務,統籌使用好資金、項目、展示等政府措施,維護好、保護好、發展好非遺傳承人的核心地位和作用,使非物質文化遺產得到很好的保護發展條件,從而助推非物質文化遺產保護發展工作。


為此,在《貴州省傳統村落高質量發展五年行動計劃(2021-2025年)》中,專門提出強化非物質文化遺產保護,在傳統村落建設一批非物質文化遺產教育研究實踐基地,實施傳統村落非遺傳承人認定全覆蓋工程,每年定期對傳統村落內非遺傳承人開展專項培訓和非遺保護傳承活動。按照非物質文化遺產傳承人保護認定標準,建立傳統建筑營造技藝工匠認定制度,原則上傳統建筑修繕加固由持證傳統建筑營造技藝工匠主導實施。對持證傳統建筑營造技藝工匠納入非物質文化遺產代表性傳承人給予補助,補貼率達100%。


六盤水天門村百年古榕樹。陳江南?攝


天眼文旅論壇:貴州傳統村落數量位居全國第一,借助新機遇,對于未來,貴州將如何實現傳統村落高質量發展,您有何建議?


莫志剛:省政府2021年印發《貴州省傳統村落高質量發展五年行動計劃(2021-2025年)》,對我省傳統村落高質量發展提前進行了安排部署。圍繞產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,將傳統村落高質量發展作為我省在鄉村振興上開新局的重要內容。堅持保護優先、傳承利用,突出特色、集聚發展,市場主導、村民主體的原則,采取共同締造活動及項目設計、采購、施工和運營維護一體化(EPC+O)等模式,將傳統村落培育打造成“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的美麗家園。


到2023年,按照經營村莊、差異化發展思路,集中培育一批各具特色的傳統農耕型、生態景觀型、特色加工型、教育科普型、精品民宿型傳統村落,逐步建立共謀、共建、共管、共評、共享的傳統村落保護發展長效機制。到2025年,按照串點連線、成片發展思路,打造荔波縣等10個省級集中連片保護利用示范集聚區和碧江區等7個市(州)級集中連片保護利用示范集聚區。


未來五年,我們將以國發2文件推動傳統村落保護發展的意見為契機,認真抓好我省五年行動計劃分解落實,通過實施傳統文化保護行動等8項行動,積極推進我省傳統村落高質量發展任務,充分彰顯我省豐富多彩的紅色文化、民族文化、陽明文化、歷史文化,形成在國際國內具有較高認知度和影響力的傳統村落品牌,推動貴州由傳統村落大省向強省跨越。


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